作為國家電力體制改革“電力輔助服務市場”專項改革試點，東北能源監管局按照黨中央國務院的部署，在國家能源局的領導下，不斷適應東北電力發展新形勢，積極建立電力消納區域大循環體系，推進構建電力新發展格局。建立適應新時代東北電力特點的區域電力輔助服務市場，踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰略。通過市場化機制引導全網90家火電廠提供有償調峰輔助服務，為清潔能源騰出發電空間，經濟效益和社會效益顯著。截止2021年2月底，清潔能源受益電量突破1000億千瓦時，節約標煤超3000萬噸，減排二氧化碳超8000萬噸。

十一五以來，隨著風電、核電、光伏發電的大規模接入，東北地區網源結構發生了重大變化（2016年及2020年東北區域各類型電源裝機、發電量、利用小時數見表1）。由于地處高寒地帶，東北地區供熱火電機組占比超過70%，2014年起風電、核電等清潔能源發電嚴重受限，2016年風電全年受限率近三成，冬季低谷時段電網風電接納能力幾乎為0，核電上網發電也受到很大制約。

《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）高屋建瓴地提出“建立輔助服務分擔共享新機制”的要求，東北能源監管局著力推進制度創新，東北電力輔助服務市場應運而生，并于2017年1月1日零點如期啟動。市場運行后成效顯著，火電企業積極挖掘調峰潛力，大大緩解了東北電網低谷調峰困局，有效促進了風電核電等清潔能源消納，切實緩解了風光火核矛盾，顯著提高了東北電力系統安全運行水平和供熱可靠性。后續，針對新形勢新問題，開展了兩次修訂工作，新規則實施后進一步緩解尖峰時段火電發電受阻容量較大、可再生能源企業分攤金額增加、不同類型電源分攤比例不均衡、平價可再生能源企業陸續并網等新問題。通過規則修訂能夠切實保障東北電力安全穩定供應、提升東北電力系統運行靈活性，有利于促進市場可持續發展。

下一步，東北能源監管局將在國家能源局黨組的正確領導下，繼續深化區域內電力市場化改革，持續完善東北電力輔助服務市場規則，促進東北能源結構綠色低碳、高質量發展，助力實現“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”目標。